第一折 定赋劝农安民生 洛阳皇宫德阳殿的晨光透过雕花窗棂洒在案几上摊开的《洛阳农事册》与《全国赋税总目》泛着墨香。
姜维身着青色朝服取代了往日的鎏金战甲身旁立着新任命的户部尚书张缉与司农卿陈泰——自刘禅定都洛阳后朝堂官职重新厘定昔日曹魏旧吏与蜀汉老臣各展所长新政的第一步便从关乎百姓生计的赋税与农耕开始。
“陛下昨日在朝会上叮嘱‘民为邦本食为民天’如今洛阳虽定但各州郡历经战乱百姓多有饥馑赋税若定得苛刻恐再失民心。
”姜维指尖划过《全国赋税总目》上曹魏遗留的条目眉头微蹙“你们看曹魏旧制中‘算缗钱’按户征收无论贫富皆缴三百钱贫苦之家本就无余粮还要凑钱完税这便是昔日流民四起的根源之一。
” 张缉捧着一卷泛黄的《颍川农事记》躬身道:“将军所言极是。
老臣在曹魏为官时便知颍川、河东等地百姓每年要缴纳‘亩租五斗’遇上灾年还要加征‘义仓粮’实则多被地方官吏私吞。
如今归汉当废除此类苛税方能让百姓安心耕作。
” 陈泰补充道:“不仅如此洛阳周边的良田有三成被曹魏旧勋与世家豪强占据百姓只能佃耕收获的粮食半数要缴租自己却食不果腹。
若不厘清田亩即便免了苛税百姓仍无田可种劝农亦是空谈。
” 姜维闻言起身走到殿中悬挂的《大汉疆域图》前手指从洛阳划向颍川、河东、关中:“我意分三步改革赋税与农耕:其一定新赋——废除曹魏‘算缗钱’‘义仓粮’等苛捐实行‘什一税’即百姓每亩田收获十斗仅缴一斗给官府且灾年全免;其二清田亩——派官员前往各州郡丈量豪强侵占的良田登记造册后一半归还给原主百姓一半保留给世家但需按新赋缴纳租税若豪强抗拒以‘谋逆’论处;其三劝农桑——官府向无粮种、无耕牛的农户发放粮种与耕牛由里正登记待秋收后偿还三成其余七成作为朝廷补贴同时在各州郡设立‘农稷官’专门指导百姓改良农具、防治虫害。
” 张缉与陈泰对视一眼齐声应道:“将军此策兼顾民生与世家既解百姓之急又不激化与世家的矛盾臣等愿全力推行!” 三日后洛阳城朱雀大街张贴出《大汉新政·赋农令》百姓围聚观看识字的先生逐字念出人群中不时爆发出欢呼。
南城流民王二柱去年被曹魏征去修城防妻子饿死儿子小豆子跟着他四处乞讨如今听闻新赋仅缴什一还能领粮种耕牛当即拉着小豆子到里正处登记。
“里正大人俺也想种地俺有力气能把地种好!”王二柱搓着满是老茧的手声音发颤。
里正笑着递给他一张《农户登记册》:“别急按上面的格子填姓名、籍贯、家里有几口人填好后就能去府衙领三斗麦种要是需要耕牛再登记个‘借牛券’秋收还三成粮食就行。
” 小豆子拉着王二柱的衣角小声问:“爹咱们真的能有自己的地吗?”王二柱蹲下身摸了摸儿子的头:“能咱们不仅有地还能吃上自己种的馒头再也不用乞讨了。
” 与此同时河东卫氏府邸内卫瓘看着手中的《清田册》脸色沉了下来。
卫氏在河东有良田两千亩其中八百亩是早年强占百姓的如今新政要清退四百亩还给百姓他心中颇有不满便召集族中长老商议。
“姜维这是明着削我们世家的地!”卫氏大长老拍着桌子“咱们卫氏为蜀汉捐粮捐物如今却要我们还地这口气咽不下!” 卫瓘却摇了摇头拿起《赋农令》仔细翻看:“长老息怒你看这新赋咱们保留的一千六百亩田只缴什一税比曹魏时的‘亩租五斗’少了一半还多。
而且姜维说了世家子弟可入太学读书毕业后能入朝为官咱们卫氏若抗拒清田不仅会失去当官的机会还可能被安上‘谋逆’的罪名得不偿失。
” 族中另一位长老沉吟道:“那四百亩地本就是咱们强占的如今还给百姓还能落个‘仁善’的名声让百姓对咱们卫氏多些好感日后族中子弟为官也能得到百姓支持。
” 卫瓘点头:“正是如此。
明日我便亲自去府衙按《清田册》清退良田再捐两百石粮种给周边农户既遵新政又显世家担当。
” 不出半月洛阳周边各州郡的清田与劝农工作便顺利推进。
张缉率领户部官员巡查颍川时见农户们在农稷官的指导下翻耕土地田埂上堆放着新领的粮种孩童们在田边追逐嬉戏不由感慨道:“昔日曹魏治下颍川千里无鸡鸣如今不过半月便有了生机姜将军的新政真是救民于水火啊!” 陈泰则在河东看到卫氏清退的良田被分给了三十多户流民农户们自发在田边立了一块“卫氏还田碑”虽无过多修饰却满是百姓的感激。
他将此事禀报给姜维姜维笑道:“世家与百姓本非对立只要让他们看到新政的好处他们自然会支持。
待秋收之后百姓有了存粮各州郡安定咱们便有精力筹备南征东吴了。
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